中國海關(guān)推進落實2016年“一帶一路”建設(shè)
時間:2016-04-20 瀏覽次數(shù):1
記者從海關(guān)總署獲悉,近日,海關(guān)總署貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的最新部署,出臺了 《2016年海關(guān)落實“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃重點工作》(以下簡稱《重點工作》),推進同有關(guān)國家和地區(qū)海關(guān)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作,推動打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。
海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志表示,隨著國家推進“一帶一路”建設(shè)總體工作全面轉(zhuǎn)入具體推進實施階段,中國海關(guān)將在2015年推進“一帶一路”建設(shè)16項重點工作的基礎(chǔ)上,扎實、有序推動2016年海關(guān)落實“一帶一路”建設(shè)的重點工作,切實服務(wù)好國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。
《重點工作》共14項,主要體現(xiàn)在三個方面:一是改革創(chuàng)新、科學監(jiān)管,包括大力深化口岸開放與合作、深入推進“三互”大通關(guān)建設(shè)、加快推進全國通關(guān)一體化、穩(wěn)步推進多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管體系建設(shè)、繼續(xù)推進“一帶一路”海關(guān)數(shù)據(jù)交換與共享服務(wù)平臺建設(shè)、推動我國加入《國際公路運輸公約》、持續(xù)深入推進中國制造海外形象維護“清風”行動;二是深化合作、共建共贏,包括促進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域國際合作、加強與沿線重點國家和地區(qū)海關(guān)務(wù)實國際合作、加強對沿線國家和地區(qū)的能力建設(shè)支持、加強與沿線重點國家和地區(qū)的執(zhí)法合作、加強與沿線國家和地區(qū)在自貿(mào)協(xié)定項下的制度對接、打造“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(AEO)互認合作升級版;三是凝聚共識、擴大影響,包括擴大“一帶一路”建設(shè)宣傳,凝聚“一帶一路”建設(shè)合作共識,讓“監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、信息互換”理念深入人心,舉辦“絲·路·關(guān)”展,反映從古至今陸上絲綢之路在貿(mào)易發(fā)展中的重要地位和作用,為新時期“一帶一路”建設(shè)提供參考借鑒。
《重點工作》的主要特點是注重務(wù)實推進、注重全面合作。本次提出的14項重點工作,涵蓋口岸通關(guān)、監(jiān)管、征稅、執(zhí)法部門合作等多個領(lǐng)域,圍繞海關(guān)的重點業(yè)務(wù)改革,在管理理念和合作方法上進行大膽探索和創(chuàng)新,適應(yīng)與沿線國家貿(mào)易、投資、人員往來日益密切的要求,提高通關(guān)效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如,繼續(xù)推動“綠色通道”便捷通關(guān)模式;促進單一窗口數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)和簡化,改善用戶體驗;建設(shè)風險防控中心和稅收征管中心,實現(xiàn)全國海關(guān)安全準入和稅收征管風險的統(tǒng)一防控及處置;繼續(xù)支持在國家多式聯(lián)運重要物流節(jié)點設(shè)立海關(guān)多式聯(lián)運監(jiān)管中心,選定試點海關(guān)啟動多式聯(lián)運試點工作,完成與中國鐵路總公司信息互換工作。這些措施務(wù)實推進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)間的互聯(lián)互通,進一步促進貿(mào)易便利化。同時,充分考慮沿線國家和地區(qū)情況差異和不同合作需求,找準與沿線國家和地區(qū)海關(guān)等口岸執(zhí)法機構(gòu)合作利益契合點,完善合作機制,豐富合作內(nèi)容。如,探討與中歐班列沿線的重點口岸間建立“點對點”關(guān)際合作關(guān)系;圍繞《京都公約》項下自由區(qū)附約相關(guān)海關(guān)監(jiān)管制度,同沿線國家和地區(qū)海關(guān)開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管體系、經(jīng)驗和發(fā)展模式方面的交流、培訓;加大與重要節(jié)點國家有關(guān)鐵路運輸監(jiān)管領(lǐng)域的政策法規(guī)交流和風險管理合作;建好“一帶一路”沿線國家和地區(qū)海關(guān)培訓中心,并通過該中心實施技術(shù)援助培訓;推動實現(xiàn)與沿線海關(guān)的數(shù)據(jù)交換,為沿線信息化程度欠發(fā)達國家或地區(qū)海關(guān)開放云服務(wù);計劃面向東南亞、南亞海關(guān)中高級關(guān)員開設(shè)兩期培訓班。這些措施實現(xiàn)了全方位合作,將營造出協(xié)同共治、相互促進的良性外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。
張廣志介紹,2月29日至3月11日首期中非海關(guān)“現(xiàn)代化管理”高級培訓班已圓滿完成,來自12個非洲國家和地區(qū)海關(guān)的50余位中高級代表參加了此次培訓。今后,中國海關(guān)繼續(xù)加大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)海關(guān)的能力建設(shè)合作,進一步提升海關(guān)間合作層次和水平。